采购需求
基本信息
包名：第一包 评标方法：综合评分法
包概述：祁阳高新技术产业开发区环保管家项目
是否资格预审：否 是否接受联合体：否
是否接受进口产品：否 需求是否可变：否
本包是否完全面向中小企业：是 合同履约保证金比例：0%
合同内容是否可变：是 低报价比例：
低报价供应商澄清材料要求：
投标有效期：90天 供应商二次报价的时长限制：15分钟
付款约定：
本包所属行业: 其他未列明行业 (投标供应商需按本行业判断和声明自己的企业类型(大中小微类型企业))
资格要求
（基本资格 ）1.具有独立承担民事责任的能力。 2.参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业能力。 3.供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)。 4.法律、行政法规规定的其他条件。 5.参加开标的是法定代表人（单位负责人）本人，需上传法定代表人（单位负责人）身份证复印件，若不是法定代表人（单位负责人）本人，需提供授权委托书。【1.提供三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）和法定代表人（单位负责人）身份证复印件（加盖供应商公章）的扫描件，若投标人是自然人的，提供身份证扫描件。具体见下述：（1）投标人为企业的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 2.投标人提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（下载投标工具后获取），须加盖供应商公章（可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传)。 3.供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验。 4.提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。下载模板填写上传（模板下载投标工具安装后可见），须加盖供应商公章。 5.下载投标工具后获取，须加盖供应商公章，可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传。 以上5条，除第3条外，其余第1、第2、第4、第5条资格要求，供应商均需在电子投标工具的指定位置上传，不按指定位置上传的，将被视为无效投标。】
（特定资格 ）本包只接受中小企业参加投标。【提供财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定格式的服务类中小企业声明函（加盖公司公章），使用投标工具时可以自行下载模板。】
优惠设置
对于完全面向中小企业的包，小型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，监狱企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，微型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，中型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，残疾人企业不享受总报价减免优惠
注意：供应商只能在环境标志产品、节能产品之间选择一种获得优惠，不可同时享受优惠
报价分 40分 本包最高分40分。 计算公式：报价得分=(评标基准价/投标报价)*报价分 财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》明确投标价格最低的投标报价为评标基准价
商务分 20分 其他需求（企业实力）最高分11分。 1.项目负责人:项目负责人具有环保相关专业高级或以上职称,计3分； 2.项目组团队:项目成员具有（不含项目负责人）环保相关专业高级或以上职称，每个计2分，具有环保相关专业中级或以上职称，每个计1分。最多计8分。 备注：须提供有关证书复印件并加盖公章，社会保障部门出具的近三个月在本单位缴纳社会养老保险的有效证明的复印件，否则不计分。
其他需求（过往业绩）最高分9分。 投标人具有类似环保管家服务项目经验的每提供1个计3分，最高计9分，未提供不计分。 注：须提供合同或中标（成交)通知书复印件并加盖公章。
技术分 40分 其他需求（技术方案）最高分12分。 根据供应商对本项目背景和现状理解（包含园区基本情况、园区企业环保现状、园区公共环保设施、园区排污许可情况、园区重大环境风险等）进行评审；项目背景清晰、现状理解充分，对项目需求分析准确，完整可行、针对性强的计12分，方案存在缺项的每项扣4分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
其他需求（技术方案）最高分10分。 根据供应商对本项目提供的质量体系（质控措施、保密措施、技术报告编制、专家评估会议组织等）和工作制度（服务流程管理、内部管理制度等），从措施内容完整、符合实际需求、具有详细计划表等方面进行评审；内容完整（包含但不限于上述内容）、符合并优于实际需求、描述详细且具有详细计划表的计10分；方案存在缺项的每项扣5分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
其他需求（技术方案）最高分10分。 根据供应商对本项目提供的项目实施服务方案、工作进度及保障措施等，及对项目的特点及核心问题思考的高度、深度及落地衔接度，从内容的全面、合理、实施进度中的难点、特点、重点等方面进行评审；方案全面（包含但不限于上述内容）、深入理解项目推进过程中的难点、特点、重点工作任务的计10分；方案存在缺项的每项扣5分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
其他需求（技术方案）最高分8分。 根据供应商提供的售后服务方案（主要内容包括持续服务保障情况、应对突发环境事件服务方案等），从内容完整、符合实际需求等方面进行评审；内容完整（包含但不限于上述内容）、符合并优于实际需求、具有内容详细可行性强的计8分；方案内容存在缺项、缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
整包偏离淘汰
服务需求

1 协助建设环境信息平台

★ 1 协助建设环境信息平台

1、园区环境基础设施概况及运营动态信息；

2、入驻企业基本环境信息（地址、行业类别、投产日期、环评及“三同时”执行情况、排污许可证信息、企业联系人信息、主要原辅材料、工艺流程、产排污环节、主要污染物、污染治理设施、排放口信息、排放口在线监测设施建设情况、危废产生与处置信息、突发环境事件应急预案备案信息等）；

3、入驻企业污染物排放信息（废水、废气、工业固废、危险废物、噪声、能耗、碳排放、水耗等动态信息，通过在线监测数据实时更新，或通过人工监测、核算、填报等方式定期更新，企业超标排放实现自动报警）；

4、园区环境质量信息（园区空气质量等信息，园区空气质量超标实现自动报警）；

5、园区环境与能耗动态信息（在企业信息基础上生成园区各类污染源排放清单，以及主要污染物排放总量、能耗等重点目标进展状况）；

6、园区环境管理空间信息（通过地理信息系统显示企业位置、雨污水排放口、废气排放口、环境风险点、公共管廊、周边环境敏感点位分布，明确标注园区四至范围，附有完整准确的园区空间分布图以及园区规划环评中提出的生态空间、产业控制带等管控要求）；

7、建立园区环境档案信息调度和信息平台动态更新机制。园区环境信息平台可与园区经济、安全生产等信息平台对接或整合，并应根据生态环境等部门要求，与政府在线监测等平台对接。

2 开展入驻企业环保状况调查

1 开展入驻企业环保状况调查

至少每年1次对入驻企业环保状况开展全面调查，对问题较大的企业组织专家会诊，并提出整改要求。

3 提供园区环境基础设施建设运营

★ 1 提供园区环境基础设施建设运营

1、废水集中处理设施；

2、雨污水管网设施；

3、危险废物集中式暂存设施；

4、园区工业固废收集、转运、再利用体系。

4 协助园区环境管理制度建设

★ 1 协助园区环境管理制度建设

1、协助编制环境管理与服务手册；

2、协助开展环境档案管理。

5 开展环保培训宣传

★ 1 开展环保培训宣传

针对园区管委会工作人员、企业相关管理人员等，组织开展环保培训宣传，可包括但不限于：

1、国家及地方环境保护法律法规、政策、标准解读；

2、企业典型环境隐患分析和常见问题解答；

3、企业环境违法案例解析；

4、环保知识讲座和互动活动；

5、园区环境管理人员业务培训等。

6 积极应对突发环境事件和环境投诉

★ 1 积极应对突发环境事件和环境投诉

1、积极协助园区应对突发环境事件和环境投诉，结合突发环境事件风险评估、应急预案、园区环境信息平台数据、环境档案等，并根据需要开展环境监测和溯源分析，提出应对建议；

2、协助和配合有关部门、园区和相关企业开展突发环境事件应急演练；

3、积极协助政府有关部门、园区和相关企业向事件影响群体、投诉群众等给予客观的解释说明。

7 其它

★ 1 其它

1、协助园区应对环境管理要求，如承担污染源普查技术支持、对入驻企业排污许可申报进行合规性审核或第三方核查、协助园区开展企业排污总量核算和环境保护税核算工作、重污染天气应急减排措施制定及效果评估和环境保护税核算工作等。如第三方治理环保服务单位同时作为园区污染源普查或排污许可核查单位，可与入驻企业环保状况调查相结合。

2、协助园区争创生态型园区；

3、在企业准入审批过程中向园区提供环保咨询，提出是否应入驻、位置布局等建议，实现绿色招商；

4、及时追踪国家和地方相关法规、政策、标准，向园区及入驻企业提供环境政策咨询服务；组织相关专家开展环保技术咨询与评估等；

5、协助创建“五好园区”并确保环保方面不扣分，以及编制五好园区之绿色园区报告；

6、编制环保信用评价自查总结报告并评为环保诚信园区；

7、园区企业进行监测和检查并形成巡查记录和检测报告；

8、根据园区调区扩区规划环评报告要求开展环境监测、整改及管控。
其他评审要求（需求）
序号 需求类型 需求名称 需求描述
1 企业实力 团队能力

1.项目负责人:项目负责人具有环保相关专业高级或以上职称,计3分；

2.项目组团队:项目成员具有（不含项目负责人）环保相关专业高级或以上职称，每个计2分，具有环保相关专业中级或以上职称，每个计1分。最多计8分。

备注：此项须提供有关证书复印件并加盖公章，社会保障部门出具的近三个月在本单位缴纳社会养老保险的有效证明的复印件，否则不计分。
2 技术方案 对项目背景和现状理解

根据供应商对本项目背景和现状理解（包含园区基本情况、园区企业环保现状、园区公共环保设施、园区排污许可情况、园区重大环境风险等）进行评审；项目背景清晰、现状理解充分，对项目需求分析准确，完整可行、针对性强的计12分，方案存在缺项的每项扣4分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
3 技术方案 项目实施服务方案

根据供应商对本项目提供的项目实施服务方案、工作进度及保障措施等，及对项目的特点及核心问题思考的高度、深度及落地衔接度，从内容的全面、合理、实施进度中的难点、特点、重点等方面进行评审；方案全面（包含但不限于上述内容）、深入理解项目推进过程中的难点、特点、重点工作任务的计10分；方案存在缺项的每项扣5分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
4 技术方案 质量控制与保证措施

根据供应商对本项目提供的质量体系（质控措施、保密措施、技术报告编制、专家评估会议组织等）和工作制度（服务流程管理、内部管理制度等），从措施内容完整、符合实际需求、具有详细计划表等方面进行评审；内容完整（包含但不限于上述内容）、符合并优于实际需求、描述详细且具有详细计划表的计10分；方案存在缺项的每项扣5分，方案内容存在缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
5 技术方案 售后服务方案

根据供应商提供的售后服务方案（主要内容包括持续服务保障情况、应对突发环境事件服务方案等），从内容完整、符合实际需求等方面进行评审；内容完整（包含但不限于上述内容）、符合并优于实际需求、具有内容详细可行性强的计8分；方案内容存在缺项、缺陷或不足的每处扣2分，扣完为止。
6 过往业绩 类似业绩

投标人具有类似环保管家服务项目经验的每提供1个计3分，最高计9分，未提供不计分。

注：须提供合同或中标（成交)通知书复印件并加盖公章。
7 合同内容 合同

一、政府采购合同协议书

               采购合同编号：                 

 

采购人（全称）：                             （甲方）

供应商（全称）：                             （乙方）

 

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：                                          

（2）采购计划编号：                           

（3）项目内容：                             

（工程项目）承包范围：        /         项目经理：      /         。

2.合同金额

（1）合同金额小写：                      

大写：                      

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式： 固定总价合同      。

3.履行合同的时间、地点及方式 

起始日期：    年   月   日，完成日期：    年   月   日。总日历天数：     天。

地点：                             

方式：                             

4.付款：

1、                                             。  

2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。

5.解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□ 提请仲裁       □ 向人民法院提起诉讼

6.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）成交通知书

（3）响应文件

（4）政府采购合同格式条款及其附件

（5）专用合同条款

（6）通用合同条款（如果有）

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自                               生效。

8.合同份数

本合同一式    份，采购人执   份，供应商执   份，均具有同等法律效力。

 

合同订立时间：         年      月      日

合同订立地点：                           

    

甲      方：（公章）                     乙      方：（公章）

法定代表人：                            法定代表人：                   

委托代理人：                            委托代理人：                   

电      话：                            电      话：                   

传      真：                            传      真：                   

                                    开 户 银 行：                   

     帐       号：                 
备注：
★表示实质性要求