采购需求
基本信息
包名：第一包 评标方法：综合评分法
包概述：湖南省永州市祁阳县莲子塘片区内涝治理项目监理
是否资格预审：否 是否接受联合体：否
是否接受进口产品：否 需求是否可变：否
本包是否完全面向中小企业：是 合同履约保证金比例：8%
合同内容是否可变：是 低报价比例：
低报价供应商澄清材料要求：
投标有效期：90天 供应商二次报价的时长限制：15分钟
付款约定：
本包所属行业: 其他未列明行业 (投标供应商需按本行业判断和声明自己的企业类型(大中小微类型企业))
资格要求
（基本资格 ）1.具有独立承担民事责任的能力。 2.参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业能力。 3.供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)。 4.法律、行政法规规定的其他条件。 5.参加开标的是法定代表人（单位负责人）本人，需上传法定代表人（单位负责人）身份证复印件，若不是法定代表人（单位负责人）本人，需提供授权委托书。【1.提供三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）和法定代表人（单位负责人）身份证复印件（加盖供应商公章）的扫描件，若投标人是自然人的，提供身份证扫描件。具体见下述：（1）投标人为企业的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 2.投标人提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（下载投标工具后获取），须加盖供应商公章（可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传)。 3.供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验。 4.提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。下载模板填写上传（模板下载投标工具安装后可见），须加盖供应商公章。 5.下载投标工具后获取，须加盖供应商公章，可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传。 以上5条，除第3条外，其余第1、第2、第4、第5条资格要求，供应商均需在电子投标工具的指定位置上传，不按指定位置上传的，将被视为无效投标。】
（特定资格 ）本包只接受中小企业参加投标。【提供财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定格式的服务类中小企业声明函（加盖公司公章），使用投标工具时可以自行下载模板。】
（特定资格 ）特定资格条件【供应商具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业监理丙级及以上资质；（提供资质证明文件扫描件加盖公章）】
（特定资格 ）特定资格条件【任总监理工程师应具有市政公用工程专业国家注册监理工程师证书，且不得有其它在监工程或其它工程项目任职。（提供证书复印件且加盖公章及官方查询网址和截图）。】
（特定资格 ）特定资格条件【本项目要求现场监理部关键岗位人员：至少应配备总监1人，专业监理工程师1人，监理员1人。专业监理工程师、监理员实行承诺制，承诺中标后，按文件的要求配备到位，且均无其它在监工程或在其它工程项目任职；其中，总监理工程师和专业监理工程师在项目竣工验收前未经采购人同意不得更换；（提供承诺函）】
优惠设置
对于完全面向中小企业的包，小型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，监狱企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，微型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，中型企业不享受总报价减免优惠
对于完全面向中小企业的包，残疾人企业不享受总报价减免优惠
注意：供应商只能在环境标志产品、节能产品之间选择一种获得优惠，不可同时享受优惠
报价分 40分 本包最高分40分。 计算公式：报价得分=(评标基准价/投标报价)*报价分 财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》明确投标价格最低的投标报价为评标基准价
商务分 20分 其他需求（企业实力）最高分10分。 投标人承接过的市政公用工程类项目获得过由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的省级奖项得10分，最多计 10 分。本项最多只计 1 个。
其他需求（过往业绩）最高分10分。 近三年以来投标人具有市政公用工程项目监理服务的类似监理业绩，每个计5分，最多计10分。（提供项目中标通知书（招标项目）和合同协议书扫描件及业务手册，竣工时间以业务手册为准否则不计分）。
技术分 40分 其他需求（技术方案）最高分15分。 根据各投标人编写监理范围和服务内容进行分档计分，对项目理解分析深入，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计15分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1.5分，扣完为止；未提供的计0分。
其他需求（技术方案）最高分10分。 根据各投标人编写的监理工作程序、方法和制度进行分档计分，内容合理有计划，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计10分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
其他需求（技术方案）最高分5分。 根据各投标人编写的合理化建议进行分档计分，内容合理，有详细描述且完全满足采购人实际需求的,优的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
其他需求（技术方案）最高分5分。 根据各投标人编写的质量、进度、造价、安全、环保监理措施进行分档计分， 保证质量、进度、造价、安全及环保监理措施健全可靠，有详细描述且完全满 足采购人实际需求的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的， 每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
其他需求（技术方案）最高分5分。 根据各投标人编写的监理工作重点与疑点分析及对策进行分档计分，内容合理有计划，控制重点分析到位，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止； 未提供的计0分。
整包偏离淘汰
服务需求

1 湖南省永州市祁阳县莲子塘片区内涝治理项目监理

★ 1 湖南省永州市祁阳县莲子塘片区内涝治理项目监理

    一、采购项目名称：湖南省永州市祁阳县莲子塘片区内涝治理项目监理

    二、采购项目预算：77.79万元

    三、项目概况：包括莲子塘、老干局排水管改造老干局雨水管改造(长度约350m);管网空白区管网建设(总长约3km)、寿安新村、甘泉寺片区雨污分流改造(建设长度约7km)、汇水区域内排水管网改造(改造节点约203处、修复管网长度约4.05km，清淤约5670m3)、东风路以北的成熟社区楼面雨水管改造(长度约15km)、寿安新村内涝点治理(泵站规模 300m3/d)及片区的管网普查等，（具体详见招标人提供的初步设计图纸和概算清单）。

   四、服务承包范围：湖南省永州市祁阳县莲子塘片区内涝治理项目全过程监理。自项目施工准备阶段至项目竣工验收和缺陷责任期（与工程建设周期同步）。

   五、服务要求、质量和标准：

1.质量要求：满足设计要求，达到国家颁布的施工验收规范和质量检验标准，全部工程达到合格标准

2.保修要求：按国务院令第 279 号发布的《建设工程质量管理条例》(2019年4月23日修正版)等有关规定实行工程保修

  六、监理服务期： 自项目施工准备阶段至项目竣工验收和缺陷责任期（与工程建设周期同步， 若该项目延期或增加工程量，均不再另行增加监理费）。

  七、监理服务内容

 施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期全过程的监理，对项目进行工期优化和对施工质量的监控 。根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程安全、质量、 造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生 产管理等相关法定职责。监理服务期限从施工准备阶段到质保缺陷期满止（具体范围以合同约定内容为准）具体包括：

1、编制监理规划，根据有关规定和监理工程需要，编制监理实施细则；

2、熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

3、主持监理例会，并根据工程需要主持或参加专题会议；

4、审查施工承包单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与 工程建设强制性标准的符合性；

5、检查施工承包单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

6、检查施工承包单位专职安全生产管理人员的配备情况；

7、审查施工单位提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

8、审核施工单位资质条件；

9、查验施工承包单位的施工测量放线成果；

10、审查工程开工条件、对条件具备的签发开工令；

11、审查施工承包单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规 定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

12、审核施工承包单位提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、 批准；

13、在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在的事故隐患的，要求施工承包单 位整改并报委托人；

14、经委托人同意签发工程暂停令和复工令；

15、审查施工承包单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准; 

16、验收隐蔽工程、分部分项工程；

17、审查施工承包单位提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事 项；

18、审查施工承包单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

19、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

 20、审查施工承包单位提交的竣工结算申请并报委托人；

 21、编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

八、付款方式

1.监理费实行总包干的办法，在合同实施期间不因市场变化因素和监理工期延长而变动；无论工程量的增加，还是工期延长，均不增加监理费。投标人在投标时可考虑一定的风险系数，中标后不得因此而调整监理费。

2. 竣工验收后合格后支付合同金额的97%，监理费余款在所有监理工作完成并提供整个项目完成的监理日志后30个工作日内一次性付清。

3.委托人凭监理人取得或者开具祁阳市税务部门发放或开具的增值税发票及祁阳市国税局、地税局的税票、已完税证明单拨付监理费。

4.本合同监理工期为12个月，自委托人以书面文件通知进场时间起至连续天止,从工程施工阶段至工程竣工验收备案及工程缺陷责任期，并递交完整的工程备案资料。施工工期延长，则监理工期顺延。

5.若遇工程量的增加，或者监理工期延长，均不增加监理费,监理人应无偿按本合同约定提供监理服务。 
其他评审要求（需求）
序号 需求类型 需求名称 需求描述
1 技术方案 监理工作重点与难点分析及对策

根据各投标人编写的监理工作重点与疑点分析及对策进行分档计分，内容合理有计划，控制重点分析到位，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止； 未提供的计0分。
2 技术方案 质量、进度、造价、安全、环保监理措施

根据各投标人编写的质量、进度、造价、安全、环保监理措施进行分档计分， 保证质量、进度、造价、安全及环保监理措施健全可靠，有详细描述且完全满 足采购人实际需求的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的， 每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
3 过往业绩 类似业绩

近三年以来投标人具有市政公用工程项目监理服务的类似监理业绩，每个计5分，最多计10分。（提供项目中标通知书（招标项目）和合同协议书扫描件及业务手册，竣工时间以业务手册为准否则不计分）。
4 技术方案 合理化建议

根据各投标人编写的合理化建议进行分档计分，内容合理，有详细描述且完全满足采购人实际需求的,优的计5分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
5 企业实力 企业获奖

投标人承接过的市政公用工程类项目获得过由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的省级奖项得10分，最多计 10 分。本项最多只计 1 个。
6 ★ 合同内容 合同

一、政府采购合同协议书

采购合同编号：                 

 

采购人（全称）：                             （甲方）

供应商（全称）：                             （乙方）

 

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：                                          

（2）采购计划编号：                          

（3）项目内容：                             

（4）是否分包：               。

（5）项目负责人：               。

（6）联系电话：               。

2.合同金额

（1）合同金额小写：                      

大写：                      

（2）具体标的见附件。

（3）合同定价方式：t固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：

¨全额付款：

¨预付款：    （应明确预付款的支付比例和支付条件）               

¨分期付款：     （应按照季度分期支付合同款项）                   

¨成本补偿：      （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）   

¨绩效激励：      （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）   

3.合同履行

（1）起始日期：    年   月   日，完成日期：    年   月   日。总日历天数：     天。

（2）地点：                             

（3）方式：                             

（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。

（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。

4.合同验收

（1）验收主体：                             。

（2）验收方式：                             。

（3）验收标准：                             。

5.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）中标通知书

（4）投标文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

6.合同生效

本合同自                             生效。

7.合同份数

本合同一式    份，采购人执   份，供应商执   份，均具有同等法律效力。

 

合同订立时间：         年      月      日

合同订立地点：                           

附件：具体标的明细、分包合同等。    

 

甲      方：（公章）                     乙      方：（公章）

法定代表人：                         法定代表人：                   

委托代理人：                         委托代理人：                   

电    话：                         电   话：                   

传    真：                         传   真：                   

                                    开户银行：                  

                                    账  号：                   

二、政府采购合同通用条款 

按《关于印发建设工程施工合同（示范文本）（HNJS-2014）的通知》(湘建价〔2014〕114 号)《建设工程施工合同》第二部分执行。详见湖南住房和建设网(www：hunanjs.gov.cn)。

三、政府采购合同专用条款 

按采购建设工程的特殊要求，对第二部分通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、 修改或另行约定
7 技术方案 监理范围和服务内容

根据各投标人编写监理范围和服务内容进行分档计分，对项目理解分析深入，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计15分；描述不够详细且未完全满足采购人实际需求的，每处扣1.5分，扣完为止；未提供的计0分。
8 技术方案 监理工作程序、方法和制度

根据各投标人编写的监理工作程序、方法和制度进行分档计分，内容合理有计划，有详细描述且完全满足采购人实际需求的计10分；描述不够详细且未完 全满足采购人实际需求的，每处扣1分，扣完为止；未提供的计0分。
备注：
★表示实质性要求