采购需求
基本信息
包名：第一包 评标方法：综合评分法
包概述：零陵高新技术产业开发区环境污染第三方治理（环保管家）服务项目
是否资格预审：否 是否接受联合体：否
是否接受进口产品：否 需求是否可变：否
是否完全面向中小企业：否 合同履约保证金比例：0%
合同内容是否可变：是 低报价比例：暂无
低报价供应商澄清材料要求：暂无
投标有效期：90天 供应商二次报价的时长限制：30分钟
付款约定：无
本包所属行业: 其他未列明行业 (投标供应商需按本行业判断和声明自己的企业类型(大中小微类型企业))
特殊情况下确定成交/中标供应商的约定：本包在评审过程中，若发现中标/成交候选供应商存在得分相同且报价相同的，约定由评委组长采取随机抽取方式来确定最终中标/成交供应商。
资格要求
（基本资格 ）1.具有独立承担民事责任的能力。 2.参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业能力。 3.供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)。 4.法律、行政法规规定的其他条件。 5.参加开标的是法定代表人（单位负责人）本人，需上传法定代表人（单位负责人）身份证复印件，若不是法定代表人（单位负责人）本人，需提供授权委托书。【1.提供三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）和法定代表人（单位负责人）身份证复印件（加盖供应商公章）的扫描件，若投标人是自然人的，提供身份证扫描件。具体见下述：（1）投标人为企业的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 2.投标人提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（下载投标工具后获取），须加盖供应商公章（可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传)。 3.供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验。 4.提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。下载模板填写上传（模板下载投标工具安装后可见），须加盖供应商公章。 5.下载投标工具后获取，须加盖供应商公章，可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传。 以上5条，除第3条外，其余第1、第2、第4、第5条资格要求，供应商均需在电子投标工具的指定位置上传，不按指定位置上传的，将被视为无效投标。】
优惠设置
评标方法为综合评分法或者最低评标价法时，小型企业享受报价扣除优惠，扣除比例为10%
评标方法为综合评分法或者最低评标价法时，监狱企业享受报价扣除优惠，扣除比例为10%
评标方法为综合评分法或者最低评标价法时，微型企业享受报价扣除优惠，扣除比例为10%
对于不完全面向中小企业的包，中型企业不享受总报价减免优惠
对于不完全面向中小企业的包，大型企业不享受总报价减免优惠
评标方法为综合评分法或者最低评标价法时，残疾人企业享受报价扣除优惠，扣除比例为10%
注意：供应商只能在环境标志产品、节能产品之间选择一种获得优惠，不可同时享受优惠
报价分 10分 本包最高分10分。 计算公式：报价得分=(评标基准价/投标报价)*报价分 财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》明确投标价格最低的投标报价为评标基准价
商务分 20分 其他需求（过往业绩）最高分10分。 投标人近3年内（2021年8月-2024年8月）具有园区环保管家或第三方治理服务的工作经验，每个计5分，最高计10分。
其他需求（企业荣誉）最高分10分。 1、投标人没有不良行为记录计10分； 2、每发生一次一般不良行为记录扣5分；扣完为止。 3、每发生一次严重不良行为记录扣10分；扣完为止。
技术分 70分 其他需求（售后承诺）最高分20分。 投标人提供售后服务方案的计10分；方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得20分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分10分。 投标人提供环保隐患、环境风险全面诊断和企业环保巡查服务方案的计6分，方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得10分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分10分。 投标人提供园区环境自行监测及小微站运维服务方案的计6分，方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得10分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分10分。 投标人提供环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务方案的计6分，方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得10分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分10分。 投标人提供园区环境管理咨询服务方案的计6分，方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得10分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分6分。 投标人提供总体服务方案的计4分，方案与本项目需求特点相适应的、内容详细、完整、可行性强的酌情加分，本项最高得6分； 未提供方案的不得分。
其他需求（技术方案）最高分4分。 投标人提供关于项目的其他工作实施方案的计2分，方案与本项目需求特点相适应的、可行性强的酌情加分，本项最高得4分； 未提供方案的不得分。
整包偏离淘汰
服务需求

1 零陵高新技术产业开发区环境污染第三方治理（环保管家）服务项目

002 服务期限及付款方式等

合同履约期限：1年。

付款方式：签订合同双方约定。

服务地点：采购人指定地点。

服务方式：按采购人要求，由中标人负责完成。

其他未尽事宜，以双方正式签订的合同为准。


001 服务需求

一、项目背景

根据《关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕13号）、《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》（湘环发〔2020〕27号）等文件精神，为提高零陵高新技术产业开发区环保管理水平，为进一步有效促进园区健康、快速、稳定、可持续发展，特申请购买“环保管家”服务。

二、服务内容及要求

1、 零陵高新技术产业开发区环境污染第三方治理（环保管家）服务项目包括：

（1）环境管理咨询服务；

（2）环保隐患、环境风险全面诊断和环保巡查服务

（3）环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

（4）园区环境在线监管平台运维、自行监测及小微站运维

2、 服务具体内容

零陵高新技术产业开发区环境污染第三方治理（环保管家）服务项目需达到《湖南省园区环境污染第三方治理环保服务规范》标准，具体服务内容见下表。

序号

服务内容

内容说明

备注

1

环境管理咨询服务

（1）

园区环境管理制度建设：协助环境管理与服务手册协助编制《园区环境管理与服务手册》(按需更新)，内容包括：园区环境管理基本制度、园区环保工作计划、 园区环境服务介绍。

定期更新

（2）

按要求编制园区年度生态环境管理自评估报告，分析园区在环境准入管理、环境基础设施建设、监测和监管能力建设、环境风险防控、环境综合整治等方面存在的问题，提出建议；报告达到湖南省生态环境厅合格园区的标准。

1次/年

（3）

按要求编制环境信用评价自查报告，达到湖南省生态环境厅合格园区的标准。

1次/年

（4）

定期开展环保宣教培训，从环保政策、法律法规、标准规范等方面为园区相关管理人员和入园企业每季度组织1次专题培训。

常规工作

（5）

对园区招商项目准入进行环保预审。对拟引进企业的原辅材料、生产工艺、产品结构等进行分析研判，从生态环境角度为园区招商引资项目提供专业负责的预审意见。

常规工作

（6）

完成园区环保档案的整理，实时更新“一园一档”；

进行入园企业环保档案资料收集整理归档和台账管理工作，定期更新“一企一档”。

定期更新

2

环保隐患、环境风险全面诊断和企业环保巡查服务

（1）

开展入驻企业环保状况调查、并指导企业整改，随时配合园区和相关职能部门开展园区企业环保执行情况和隐患的排查、复核、建立台账，开展频率为按需开展，重点企业至少每季度1次，并指导、跟踪进行相应整改。

排查内容包括以下几项：

1.企业环境影响评价和 “三同时”制度执行情况。

2.废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况。

3.清污分流、雨污分流改造情况。

4.危险废物产生、贮存及处置情况。

5.自动监测设施安装、联网及运行情况。

6.环境风险评估及应急预案编制情况。

7.环境应急监测预警措施落实情况。

8.环境应急防范设施措施落实情况。

9.协助园区规范生态环境基础设施配套管理，对污水处理厂、雨污管网定期巡查，发现异常问题后及时追溯；对入园企业开展雨污分流和排水去向调查，

常规工作，重点企业每季度至少1次

（2）

对园区企业进行环保隐患全面诊断排查，协助园区建立和完善风险源数据库。

湘环发[2020]27号文要求

（3）

对园区企业环保整改落实情况进行跟踪调查。

常规工作

3

环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

（1）

协助园区管理部门处理突发环境污染事件应急处置和纠纷咨询。

常规工作

（2）

处理园区环保信访投诉、企业环境违法事宜技术咨询。

常规工作

（3）

协助开展园区突发环境事件应急演练；策划并组织园区生态环境突发环境事件应急演练，编制应急演练方案、演练脚本、活动摄影宣传、现场布置、编制演练总结报告。

常规工作

4

园区环境自行监测、在线监测平台运维及小微站运维

（1）

园区环境自行监测

按照监测方案进行监测

（2）

在线监测平台运维及小微站运维服务：定期更新、检修和维护园区在线监测平台及空气微站，及时更换损耗零部件、购买数据服务器平台使用权及流量卡费用，确保在线监测平台和小微站设备正常运行，数据传输率达到全市前列，要求能够通过省生态环境厅考核。

常规工作

5

指导协调“五好园区”及污染物削减率等考核工作

（1）

指导、协助园区在相关考核中达到考核要求

常规工作


（附：零陵产业开发区年度自行监测方案）

零陵产业开发区年度自行监测方案

一、环境空气质量监测

（1）监测点位及监测因子

设置4个监测点位，其中河西片区3个，珠山片区1个，具体见表1。

表1 环境空气监测布点情况一览表

点位编号

监测点位

监测因子

KQ1

G1五里堆村

SO2、NO2、TSP、PM10、二甲苯

KQ2

G2石山脚乡

KQ3

G3零陵工业园管委会

KQ4

G4珠山镇居民区（珠山片区上风向

SO2、NO2、TSP、PM10、Pb、硫酸雾、氨

（3）监测频次

SO2、NO2、二甲苯、甲醛、硫酸雾、氨监测小时值，每天4次；TSP、PM10、Pb监测日均值；在进行现状监测的同时进行地面风向、风速、气温、气压、湿度等气象要素观测。

（4）监测时间

每年冬季、夏季二期监测，每期7天。

（5）监测分析方法

监测、分析方法均按国家标准方法进行，具体见报告附件。

（6）评价标准

PM10、SO2、NO2、TSP执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准； 硫酸雾、氨、二甲苯参照执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他空气质量浓度参考限值; Pb参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）日平均标准。

二、地表水环境质量现状监测

（1）监测点位及监测因子

水环境监测主要是永州市湘江、石期河评价段地表水监测，具体监测点位、项目、频次详见表2。

表2  水环境监测断面位置、项目与频次

序号

名称

监测因子

监测频率

S1

湘江

河西片区排污口上游500m

水温、pH、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、动植物油、氟化物、硫化物

每年平、枯水期各一次

S2

河西片区排污口下游3000m

S3

石期河

珠山片区排污口下游1000m

注：视入园企业情况，必要时增加相应的特征污染物项目。

（2）监测时间和频次

每年平、枯水期各一次，连续三天，每天1次进行采样。

（3）监测分析方法

监测、分析方法均按国家标准方法进行。

（4）执行标准

河西片区排污口上游500m、下游3000m河段为工业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；珠山片区排污口下游1000m为工业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

三、声环境质量现状监测

（1）监测点位、监测因子及执行标准

本次共布设15个噪声监测点，其中河西片区9个，珠片片区6个，具体情况见下表。

       表3  噪声监测布点一览表

点位编号

所属片区

监测位置

执行标准

N1

河西片区

河西片区北界

执行（GB 3096-2008）3类标准

N2

河西片区南界

N3

河西片区西界

N4

河西片区东界

N5

珠山片区

河西片区北界

N6

河西片区南界

N7

河西片区西界

N8

河西片区东界

N9

河西片区

工业大道

执行（GB 3096-2008）4a类标准

N10

距207国道5m处

执行（GB 3096-2008）4a类标准

N11

博雅实验学校

执行（GB 3096-2008）2类标准

N12

区内安置小区（蒋家田村）

执行（GB 3096-2008）2类标准

N13

黄泥桥村

执行（GB 3096-2008）2类标准

N14

珠山片区

楚才小学

执行（GB 3096-2008）2类标准

N15

翻身洞村

执行（GB 3096-2008）2类标准

（ 2 ） 监测时间和频次

每半年一次，连续两天，昼夜各一次进行采样。

四、监测工作合格标准

    监测报告内容、监测点位、监测因子和执行标准等相关技术指标均须达到省生态环境厅考核的要求。前述监测方案中相关监测点位、监测因子和执行标准等技术指标如不能满足省生态环境厅考核要求，须根据省生态环境厅考核要求补充监测。

3.服务成果要求

 园区环境咨询服务成果表

 

序号

成果项

频次

备注

1

“一园一档 ”环境基础资料

2套

2

《年度环保信用评价自查总结报告》

2 份

3

《生态环境管理年度自评估报告》

2 份

4

园区日常巡查报告

1套/每季度

5

园区企业环保设施核查

2套/年

6

园区环境质量数据、污染物排放数据统计分析报告

持续

7

园区环境自行监测报告

2次/年

8

“一企一档”环境基础资料

2 套

9

重点企业 “一企一策”环保问题整治方案

2 份

重点企业名单由园区指定

10

重点企业环境隐患排查报告

2 套

11

应急演练方案、摄影宣传、总结报告

1 套

12

园区环保培训相关资料

1套

 

 

 

 

 
其他评审要求（需求）
序号 需求类型 需求名称 需求描述
1 过往业绩 类似工作经验

投标人近3年内（2021年8月-2024年8月）具有园区环保管家或第三方治理服务的工作经验，
2 售后承诺 售后服务内容

售后服务方案（包含但不限于）：1、售后服务机构 2、售后服务人员配置  3、质量安全控制措施  4、进度计划保障措施、5合同履行保障措施等。
3 技术方案 总体服务方案

根据本项目的需求及特点编写总体服务方案，
4 技术方案 园区环境管理咨询服务方案

根据本项目的需求及特点提供园区环境管理咨询服务方案
5 技术方案 环保隐患、环境风险全面诊断和企业环保巡查服务

环保隐患、环境风险全面诊断和企业环保巡查服务方案
6 技术方案 环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务
7 技术方案 园区环境自行监测及小微站运维服务方案

园区环境自行监测及小微站运维服务方案
8 技术方案 其他工作实施方案

其他工作实施方案
9 企业荣誉 投标人不良行为记录

投标人不良行为记录
10 合同内容 合同

一、政府采购合同协议书 

采购合同编号： 

采购人（全称）：（甲方）  零陵高新技术产业开发区管理委员会 

供应商（全称）：（乙方） 

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》 

及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 

1.项目信息 

（1）采购项目名称： 零陵高新技术产业开发区环境污染第三方治理（环保管家）服务项目

（2）采购计划编号： 永零财采计[2024]00041号

（3）项目内容：

（4）是否分包：  否

（5）项目负责人： 

（6）联系电话：  

2.合同金额 

（1）合同金额小写： 

大写： 

（2）具体标的见附件。 

（3）合同定价方式： 

（4）付款方式： 签订合同双方约定。

3.合同履行 

（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数：合同履约期限：1年。 

（2）地点： 

（3）方式： 

（4）履约担保：成交金额的5% 。

（5）质量保证金： /

4.合同验收 

（1）验收主体：  

（2）验收方式： 

（3）验收标准：  

5.组成合同的文件 

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： 

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 

（2）本合同协议书 

（3）中标通知书 

（4）投标文件 

（5）政府采购合同专用条款 

（6）政府采购合同通用条款 

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。 

（8）其他合同文件。 

6.合同生效 

本合同自 双方签字盖章后 生效。 

7.合同份数 

本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。 

合同订立时间：  年  月  日 

合同订立地点： 

附件：具体标的明细、分包合同等。 

甲 方：（公章） 乙 方：（公章） 

法定代表人： 法定代表人： 

委托代理人： 委托代理人： 

电 话：            电 话： 

传 真：            传 真： 

                     开 户 银 行： 

                   账 号： 

二、政府采购合同通用条款 （略）
备注：
★表示实质性要求